Menu

Разрешение трудовых споров до конца 2017 года, на основании Закона о разрешении индивидуальных трудовых споров

01.01.2018 вступил в силу новый Закон о разрешении трудовых споров, на основании которого трудовые споры решаются в Комиссии по трудовым спорам. К процедуре разрешения трудовых споров, которые были начаты до вступления в силу данного закона, будет применяться действующий ранее Закон о разрешении индивидуальных трудовых споров. 


Подача заявления в комиссию по трудовым спорам до конца 2017 года

Заявление подается в комиссию по трудовым спорам по месту работы работника. Если место его работы охватывает различные места деятельности работодателя, заявление подается в комиссию по трудовым спорам по месту нахождения работодателя. В общем случае местом нахождения работодателя считается юридический адрес коммерческого объединения работодателя, доступный по веб-адресу информационной системы Коммерческого регистра: https://ariregister.rik.ee.

Образец формы заявления найдете здесь. Пояснения к заполнению заявления в комиссию по трудовым спорам найдете здесь.


Заявление можно подать на бумаге или в электронном виде

Заявление можно подать на бумаге с собственноручной подписью. Подаваемое на бумаге заявление и прилагаемые к нему документы должны быть представлены в двух экземплярах.

Заявление может быть подписано представителем заявителя только в том случае, если к заявлению прилагается удостоверяющий право представительства документ, т.е. доверенность, написанная в простой форме.

Если заявление подается в электронном виде, его подписывают дигитально, к нему прилагаются связанные с ним документы, и все это отправляют электронным письмом по адресу электронной почты комиссии по трудовым спорам.

При необходимости в заявлении можно указать в какие дни  и по какой причине заявитель не сможет присутствовать на заседании в ближайшее время (в течении 1,5 месяца). Прежде всего это относится к периоду с третьей по пятую неделю после подачи заявления.

При назначении времени заседания комиссия учитывает ходатайство заявителя исключительно при наличии доказуемой, уважительной причиной. 

Заявление без подписи в производство не принимается.

В заявлении, скрепляемом подписью, нужно, прежде всего, указать следующее:

  1. имя или наименование лица кто предъявляет требование, его личныйили регистрационный код, место жительства или местонахождение, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты);
  2. имя или наименование лица, к которому предъявляется требование, его личныйили регистрационный код, место жительства или местонахождение, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты);
  3. ясно и однозначно сформулированное требование заявителя, в случае денежного требования его указывают в сумме брутто;
  4. описание обстоятельств, на которых основываются и которыми обосновываются предъявляемые требования, правовая основа требования;
  5. документы, доказательства которыми подтверждают требования;
  6. Число и подпись.

Если к заявлению прилагаются документальные доказательства, то их нужно указать в заявление как приложения. Денежные требования предоставляются в брутто сумме.

Сроки предъявления требования

  • общий срок составляет четыре месяца;
  • при оспаривании отказа от трудового договора – 30 календарных дней со дня получения заявления об отказе;
  • по требованию вознаграждения за труд – три года.

На основании Закона о разрешении индивидуальных трудовых споров § 4 ч 11 комиссия по трудовым спорам не рассматривает трудовые споры, денежные требования по которым превышают сумму в 10 000 евро и возвращает заявление заявителю.


Производство трудового спора на заседании

Для разрешения трудового спора назначается день и время заседания. Стороны трудового спора получают письменную повестку на заседание.

Комиссия по трудовым спорам имеет право в порядке исключения:

  • рассмотреть трудовой спор без присутствия сторон, в случае, если лицо, по отношению к которому выдвинуто требование, признает это целиком и полностью и стороны дали свое письменное разрешение на подобное рассмотрение трудового спора;
  • отложить решение трудового спора, если стороны не могут по уважительной причине явиться на заседание Комиссии по трудовым спорам;
  • вынести решение о лице, против которого выдвинуто требование, без его присутствия, если это лицо не явилось на заседание без уважительной причины (ITLS § 18).

На заседании выслушиваются объяснения участников спора и свидетелей, знакомятся с представленными документами и прочими доказательствами, которым даётся оценка. Заявитель может дополнить на заседании свои предъявленные в письменном заявлении требования и предъявить дополнительные документальные доказательства. Дополнительные требования предъявляются в письменном виде. Также заявитель имеет право частично или полностью отказаться от предъявленных требований.


Исполнение решения Комиссии по трудовым спорам

Комиссия выносит решение в день разбирательства по делу.При вынесении решения присутствуют только члены Комиссии. Если сторона, по отношению которой предъявлено требование, полностью признает это требование, решение выносит руководитель Комиссии единолично (ITLS § 22).

Решение Комиссии по трудовым спорам доводится до сведения сторон спора в течение пяти рабочих дней после проведения заседания. В день проведения заседания сторонам сообщается дата и время объявления решения. Если к сроку оповещения о решении стороны не являются в комиссию по трудовым спорам, в тот же день решение отправляется им по обычной или электронной почте.

Сторона трудового спора, которая не согласна с решением комиссии по трудовым спорам, имеет возможность в течение одного месяца со дня, следующего за днем получения решения, обратиться в уездный суд для рассмотрения данного трудового спора. Решение комиссии по трудовым спорам вступает в силу по прошествии одного месяца со дня получения решения, если ни одна из сторон не обратилась в суд для оспаривания решения. Если решение комиссии по трудовым спорам в суде оспаривается частично, то решение вступает в силу в той части, которая не была оспорена.

Решение обязательно для исполнения обеими сторонами.

Для добавления к решению отметки о вступлении в силу в комиссию по трудовым спорам подается соответствующее ходатайство.

Отметка о вступлении в силу добавляется к решению, если установлено, что оно передано сторонам трудового спора, и при условии, что оно не оспорено в суде. Если решение частично оспорено в суде, отметка о вступлении в силу добавляется к той части решения, которая не была оспорена.

Добавление отметки о вступлении решения в силу предполагает со стороны комиссии по трудовым спорам проверку обстоятельств и подачу запроса в суд, поэтому процедура добавления отметки о вступлении в силу может длиться в среднем две недели.

Отметка о вступлении решения в силу не добавляется, если стороны трудового спора не получили решения либо если решение комиссии по трудовым спорам оспорено в суде.


Как Регистр работы связан с разрешением трудовых споров в Комиссии по трудовым спорам?

Вместе с изменениями в Законе о налогообложении 01 июля 2014 года в силу вступили также изменения в Законе о разрешении индивидуальных трудовых споров (ЗоРИТС), которые регулируют изменения, вносимые в записи в Регистре работы. Начиная с 1 июля 2014 г. Комиссия по трудовым спорам имеет право вносить в записи в Регистре работы установленные законом изменения.

Комиссия по трудовым спорам имеет право на основании представленных в ходе разрешения трудового спора ходатайств и прояснившихся данных изменять сущность договора, служившего основанием для работы (с договора подряда на трудовой договор), дату начала трудовых отношений, дату окончания трудовых отношений и юридическое основание окончания трудового договора.

Вступившее в силу решение Комиссии по трудовым спорам может иметь важное значение как при выплате страхового возмещения по безработице, пенсии, так и возмещения по болезни, а также при установлении права на медицинское страхование.

Исходя из вышеприведенного, важно обратить внимание на следующую информацию и рекомендации по подаче заявления о трудовом споре:

Юридическое основание для внесения Комиссией по разрешению трудовых споров изменений в записи в Регистре работы

Отметка 1 ст. 25 Закона о разрешении индивидуальных трудовых споров (ЗоРИТС) дает Инспекции труда право добавлять или изменять данные Регистра работы, если решение Комиссии по трудовым спорам устанавливает или изменяет:

  • время, когда работник приступил к работе,
  • вид юридических отношений, служивших основанием для работы,
  • дату расторжения трудового договора или
  • юридическое основание для расторжения трудового договора.

Обстоятельства, служащие основанием для изменения записи в Регистре работы

1. Время, когда работник приступил к работе, определяется как дата, когда работник действительно начинает выполнять рабочие задания на основании трудового договора, то есть фактическое время начала трудовых отношений. Время заключения трудового договора и время, когда работник приступил к работе, могут различаться. Временем, когда работник приступил к работе, также считается время, в которое работник должен был приступить к работе, но по веским причинам, исходя прежде всего из ст. 35 ЗоТД, это было невозможно (то есть по причинам, исходящим от работодателя, работник не мог на самом деле выполнять работу, однако у работодателя возникла обязанность выплачивать работнику заработную плату и связанная с ней обязанность по уплате налогов).

Настоящее решение в своей резолютивной части отражается прежде всего в ситуации, когда заявитель требует установить наличие трудовых отношений и время, когда работник приступил к работе, что может быть связано с требованиями по выплате заработной платы и другими денежными требованиями.

2. Видом юридических отношений, являвшихся основой для работы, может быть изменение Обязательственно-правового договора или его добавление в качестве трудовых отношений.

Заявитель требует прежде всего установления факта трудовых отношений, что может быть предпосылкой к подаче других требований, вытекающих из Закона о трудовом договоре (например, о выплате отпускных).

3. Дата расторжения трудового договора определяется как дата, в которую был последний день трудовых отношений. Добавление даты расторжения трудового договора либо необходимость отражения ее изменения в резолютивной части решения имеет место прежде всего в следующих ситуациях:

  • при установлении факта расторжения трудового договора и его времени,
  • при удовлетворении требования об установлении недействительности отказа от трудового договора, в связи с чем Комиссия по трудовым спорам расторгает трудовой договор согласно ходатайству на основании ч. 2 ст. 107 ЗоТД.

4. Юридическое основание для расторжения трудового договора отдельно фиксируется в резолютивной части решения Комиссии по трудовым спорам таким образом, чтобы имелась ссылка на конкретные положения правовых актов.

Что нужно иметь в виду при подаче заявления о трудовом споре?

Заявитель, который желает, чтобы Комиссия по трудовым спорам своим решением изменила данные в Регистре работы, связанные с его трудовыми отношениям, должен выразить свою волю ясно и однозначно. Например, в заявлении, подаваемом в Комиссию по трудовым спорам, можно написать в числе прочего «После установления факта трудовых отношений желаю изменить соответствующие данные в Регистре работы» или «Прошу также изменить дату начала трудовых отношений в Регистре работы».

Это означает, что перед обсуждением дела по существу или в ходе него следует подать ходатайство о внесении изменений в записи в Регистре работы вместе с основным заявлением или в виде отдельного заявления.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что изменение записей в Регистре работы не может являться отдельным требованием, а только дополнительным требованием, например, в случаях, когда работник ходатайствует об установлении факта трудовых отношений, установлении времени начала трудовых отношений, оспаривает отказ от трудового договора или требует возмещения, связанного с расторжением трудовых отношений.

Комиссия по трудовым спорам может изменить записи в Регистре работы только на основании решения, вступившего в силу. Таким образом, внесение изменений в записи предполагает, что сторона, участвующая в споре, по истечении срока обжалования решения подаст ходатайство об отметке о вступлении в силу. Читайте подробнее о добавлении к решению отметки о вступлении в силу.